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反腐观察丨严查“逃逸式辞职”,透露了哪些信号?

《南方》杂志全媒体记者丨石静莹

7月4日,据中央纪委国家监委网站消息,中国光大银行原党委副书记、副行长张华宇严重违纪被开除党籍,收缴其违纪违法所得;其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。半年前的1月4日,中央纪委国家监委网站发布消息,张华宇涉嫌严重违法,正接受监察调查。

中央纪委国家监委网站截图

值得注意的是,通报中称,张华宇违规安排近亲在系统内从业,而且退休前夕辞职,是“提前筑巢”“逃逸式辞职”这类隐形腐败的典型。

“提前筑巢”“逃逸式辞职”,都属于典型的隐形腐败。腐败手段隐形变异有什么特点?纪检监察机关如何应对反腐败斗争中的这些新形势新挑战?本期“反腐观察”试图一探。

什么是“逃逸式辞职”?

“逃逸式辞职”是指,一些官员以为办理了退休便可以“既往不咎”,妄图通过提前退休、辞职的方式,逃避党纪国法的查处。

一名金融系统监察岗位的工作人员向《南方》杂志记者透露,这种情况被查的官员往往存在着侥幸心理,寄希望于“辞职后就不会被查”。

张华宇选择在离60岁仅差一个月时提出辞职,被通报为“提前筑巢”“逃逸式辞职”的典型。

“提前筑巢”是指在离职前利用权力为自己找好退路或约定离职后获取利益的行为,通过“利益交换”给自己“铺路”,属于隐形变异腐败问题的一种。

“提前筑巢”往往与“带病离岗”以及“逃逸式辞职”同时存在。“提前筑巢”是在为“逃逸式辞职”做准备。

就在张华宇被通报“逃逸式辞职”的前不久,6月23日,中央纪委国家监委网站通报了中国农业发展银行原巡视工作办公室主任贾楞严重违纪违法问题,称其临近退休“逃逸式辞职”,妄图逃避纪法惩处,继续恣意敛财。

中央纪委国家监委网站截图

通报称,贾楞被立案并采取留置措施以来,不接受组织挽救,拒不警醒悔过,“应予严肃处理”。

监督力量度更强

今年以来,金融系统多名官员落马,包括中国银保监会法规部原一级巡视员蔡江婷,原中国印钞造币总公司党委副书记、总经理贺林,中国人民银行科技司原司长王永红,国家开发银行海南省分行原党委书记、行长刘春生,中国人民财产保险股份有限公司原党委委员、副总裁沈东......

今年初,中央第四巡视组向银保监会党委反馈巡视情况时指出,巡视中发现对下级领导班子和“一把手”监督管理不够有力,一些重要岗位和关键环节存在廉洁风险,系统中利用监管权谋私问题多发,政商“旋转门”问题比较突出,“四风”问题禁而未绝等问题。

7月初,据中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组消息,为深化落实中央巡视整改,该纪检监察组会同银保监会党委制定《关于加强银保监会系统监督工作的意见》,协助会党委落实全面从严治党主体责任,推动监督监管同频共振、同向发力。

金融领域的反腐持续深化,案件查办深度和广度不断拓展,金融监管部门的制度建设进一步强化。

打击隐形腐败任重道远

在看到反腐败成绩的同时,必须清醒认识到,腐败和反腐败较量还在激烈进行,并呈现出一些新的阶段性特征,尤其是隐形变异的腐败问题,危害大、查办难度高。

在十九届中央纪委六次全会上,习近平总书记用“四个任重道远”概括了当前反腐败斗争新的阶段性特征,其中之一就是“有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远”。

中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组有关负责人表示:“资本市场腐败案件具有较强的隐蔽性和复杂性。”

反腐高压震慑下,一些别有用心的领导干部贪腐行为愈发隐秘。在任期间先行向外输送利益,却并不急于兑现回报,而是等到辞职后再到昔日的管理服务对象处任职,妄图用“逃逸式辞职”逃避组织调查。

今年3月,中央纪委国家监委第十三审查调查室发文,表示要加大对“影子股东”“影子公司”“搞政商旋转门”“提前筑巢”“逃逸式辞职”等隐形变异腐败问题的打击力度,严肃惩治“靠企吃企”“靠贷吃贷”“靠监管吃监管”等行为,斩断权力与资本的勾连纽带,防止资本侵蚀红色政权、攫取人民利益。

当前,纪检监察部门正在惩处隐形腐败、新型腐败问题上重点发力。加大对“提前筑巢”“逃逸式辞职”等隐形腐败的打击力度,释放了深挖隐形变异腐败的鲜明信号。

本文责编丨张蓓蕾

统筹丨张蓓蕾 郭芳

编辑丨李卓华 莫群

校对丨潘经春

来源丨南方杂志微信公众号

 

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